Pirkkalan seurakunta joutuu nostamaan hautaustoimen hintoja ensi vuonna. Korotukset johtuvat valtionrahoituksen merkittävästä pienentymisestä. Pirkkalan seurakunnan kirkkoneuvosto käsitteli uuden hinnaston kokouksessaan 30.10. ja lopullisesti hinnastosta päättää kirkkovaltuusto 11.12.

Miksi hinnat nousevat?

•    Valtionrahoituksen leikkaukset: Jo tänä vuonna (2025) Pirkkalan seurakunta sai valtionrahoitusta yli 140 000 euroa vähemmän kuin viime vuonna. Valtionrahoitus pienenee edelleen vuosina 2026 ja 2027.
•    Uusi jakomalli: Kirkon keskushallinnon uudistama rahoitusmalli vähentää Pirkkalan osuutta entisestään. Pirkkala on yksi suurimmista rahoituksen menettäjistä. Uusi rahoitusmalli astuu voimaan täydellä teholla 2027.
•    Kirkollisveron käyttörajoitukset: Hautaustoimen kustannuksia ei saa kattaa kirkollisverovaroin, vaan ne on katettava valtionrahoituksella ja palvelumaksuilla.

Mitä muutoksia hinnoittelussa tapahtuu?

•    Pirkkalan kunnan asukkaiden hautausmaksut nousevat 2–4,5-kertaisiksi.
•    Muiden kuntien asukkaiden hinnat ovat 1,5-kertaa pirkkalalaisten hintoja suuremmat.
•    Uusi hinnoittelu astuu voimaan 1.1.2026 jos kirkkovaltuusto vahvistaa hinnat.
•    Pirkkalan hinnoittelu on ollut valtakunnallisesti edullisimpien joukossa, eikä uudistuksen jälkeenkään kuulu kalleimpien joukkoon.
•    Hinnoittelua tarkastellaan uudelleen vuoden 2026 tilinpäätöksen jälkeen.
•    Seurakunta jatkaa yhteistyötä naapuriseurakuntien kanssa ja seuraa valtakunnallista kehitystä.
•    Ympäristön seurakuntiin verrattuna Pirkkalan seurakunnan hautaustoimen hinnoittelu on kuulunut halvimpien joukkoon vuoteen 2025 asti ja eikä ole kalleimmassa päässä hinnankorotusten jälkeenkään.

Taustaa hautaushintojen muutokselle

Hautaustoimi on seurakunnille annettu lakisääteinen tehtävä, jota valtio osittain rahoittaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää vuosittain evankelisluterilaiselle kirkolle rahoitusta hautaustoimeen, väestökirjanpitoon sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpitoon liittyviin laissa säädettyihin tehtäviin.

Palvelut tuotetaan kaikille, myös kirkkoon kuulumattomille, minkä vuoksi kyseisten tehtävien kokonaiskulut tulee kattaa yksinomaan valtionrahoituksella ja palveluista perittävillä maksuilla.

Kirkollisverotuloa ei tule käyttää lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien kulujen kattamiseen. Hautaustoimen kustannukset katetaan siis valtion rahoituksella ja hautausmaksuilla.  Näiden tulee olla samansuuruisia sekä kirkkoon kuuluville että kirkkoon kuulumattomille. Kirkollisveroilla ei voida kattaa hautaustoimen kustannuksia eikä hautausmaiden ylläpitoa.

Seurakunnat eivät saa myöskään millään hautaustoimen kustannusten tukijärjestelmällä tai avustuksilla laittaa omia jäseniään parempaan asemaan kirkkoon kuulumattomiin verrattuna.

Mihin rahoitus käytännössä menee?

•    Hautaustoimi: hautausmaiden ylläpito, hautapaikat, vainajien säilytys, krematoriot ja hautausten järjestäminen.
•    Väestökirjanpito ja arkistot: historiallisten tietojen ylläpito ja palvelut.
•    Kulttuuriperintö: kirkot, kellotapulit, pappilat ja esineistö (restaurointi, ylläpito, turvallisuus).

Vuodelle 2025 valtio vähensi evankelisluterilaiselle kirkolle maksettavaa korvausta 19,6 miljoonalla eurolla. Hallitus leikkasi lisäksi 10 miljoonaa euroa vuodelle 2026 ja 10 miljoonaa euroa vuodelle 2027 (yhteensä 20 M€). Käytännössä korvaus laskee tasolle, joka kattaa arviolta vain noin 45 % seurakunnille lankeavista yhteiskunnallisten tehtävien kokonaiskuluista (eduskunnan 2016 linjauksen mukaan kohtuullisena pidettiin 80 %:n kattavuutta).

Seurakunnille annettavan valtionrahoituksen jakoperusteista seurakuntien kesken päättää puolestaan kirkolliskokous. Kirkolliskokouksen päätöksellä muutettiin valtionrahoituksen sisäisiä jakoperusteita, jolloin aletettiin korostamaan mm. kuolleiden ja haudattujen määriä sekä kulttuuriperinnön ylläpitoa, eikä pelkästäään kunnan asukaslukua kuten vuoteen 2024 asti. Tämä hyödyttää joitakin seurakuntia ja heikentää toisten asemaa – ja lisää siellä tarvetta korottaa maksuja. Pirkkalan seurakunta kuuluu Espoon ja Vantaan kanssa uudistuksen suurimpiin häviäjiin.

Vuoteen 2024 asti valtionrahoitus hyvin poikkeuksellisesti kattoi Pirkkalan seurakunnassa hautaustoimen ja väestökirjanpidon alijäämän sekä määritellyiltä osin kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpidon kustannukset kokonaisuudessaan.  Tosin tässä yhteydessä on todettava, että valtionrahoitus ei todellakaan kata seurakunnan kulttuuriperintökustannuksia vaan vain tiettyjä laskennallisia osia siitä. Edullinen rahoitusasema aiheutti myös sen, että Pirkkalassa hautaustoimen hinnoittelu oli vuoteen 2025 asti maan halvimpia.

Pirkkala hyötyi rahoitusjärjestelmässä siitä, että täällä on vain yksi hautausmaa, kunnan jäsenistö kasvoi koko ajan ja hautausten lukumäärä on ollut suhteellisen vähäinen nuoresta väestöstä johtuen. Uusi jakojärjestelmä käänsi tilanteen aivan toiseksi. Vuosina 2025 ja 2026 käytetään 50 % vanhaa jakojärjestelmää ja vuodesta 2027 pelkästään uutta, jolloin rahoituksen muutos vaikuttaa täysimääräisesti.

Hautaustoiminen bruttokulut (ulkoiset ja sisäiset kulut) ilman haudanhoitosopimuksia olivat vuonna 2024 Pirkkalassa yhteensä 330 190 € Kirkonkirkojenpidon alijäämä oli 39 367 € ja kulttuuriperinnön laskennallisest kustannukset 69 111  €. Hautaustoimen maksutuottoja kertyi 40 126 €, joten valtionrahoitus  417 232 € kattoi edellämainitut kustannukset.

Alla vertailu muutamasta lähiseurakunnasta, jossa havaittavissa seurakuntien välinen väestörakenteen ero, joka on merkittävin syy Pirkkalalle jakojärjestelmäuudistuksessa aiheutuneeseen tappioon. Taustalla myös historiallisia syitä kuten 1960-luvulla alkanut maaltamuutto ja melko tuoreet seurakuntaliitokset ja sitä myötä maaseudulla on pienevä väestöpohja suhteessa sukujuuriin ja täten hautausten tarpeisiin. Pirkkalassa hautauksia on ollut vuosittain 117–133, niistä tuhkauksia noin 70 %. Esimerkistä näkee, että suhteellisesti hautaustoimen kustannukset eivät ole Pirkkalassa ongelmallisia ja niitä saadaan myös hieman pienennyttä tulevaisuudessa.   

Vuosi 2024    asukasluku    hautausten lkm    hautauksia per asukas    hautaustoimen kulut (ulk+sis)    per hautaus    per asukas
Pirkkala         21 042           121                       0,58 %                             -330 190 €                                  -2 729 €         -16 €
Sastamala     23 464           324                       1,38 %                             -1 223 876 €                               -3 777 €         -52 €
Lempäälä     24 854           124                        0,50 %                             -487 528 €                                  -3 932 €         -20 €
Kangasala    33 951            228                       0,67 %                             -785 047 €                                  -3 443 €          -23 €
Nokia           36 176           300                        0,83 %                             -1 111 897 €                               -3 706 €          -31 €

Valtionrahoitus Pirkkalassa
V. 2024    417 232 €
v. 2025    274 996 € (valtionrahoituksen leikkaus ja jakojärjestelmämuutos 50 % siirtymävuosi)
v. 2026    245 846 € (valtionrahoituksen leikkaus ja jakojärjestelmämuutos 50 % siirtymävuosi)
v. 2027    < 200 000 € (245 846 € - n. 10 % leikkaus – jakojärjestelmämuutos 100 % käytössä) 

Valtionrahoituksen muutoksista vuosina 2025–2027 havaitsee nopeasti, että maksutuottojen korotukset ovat Pirkkalan seurakunnassa pakollisia, kuten muissakin seurakunnissa. Pirkkalan seurakunnassa hautaustoimen hinnoittelua on täten esitetty korotettavaksi 2–4,5 kertaiseksi kohteesta riippuen (edellyttää kirkkovaltuuston hyväksyntää). Muutos vaikuttaa suurelta mutta monelta osin seurakunnan hinnoittelu on edelleen edullisimpien joukossa ja joiltain osin myös keskimääräistä kalliimpi. Kirkon ylemmiltä tahoilta on ohjeistettu, että valtionrahoituksesta kohdennettaisiin 80 % hautaustoimeen ja loput 20 % muihin kohteisiin. Pirkkalassa tämä tarkoittaa sitä, että kirkonkirjojenpidon alijäämää ja kulttuuriperintökustannuksia rahoitetaan osin kirkollisverovaroin, käytännössä noin 12 000 eurolla (vuonna 2026).  

Pirkkalan ainoa hautausmaa sijaitsee Vanhan kirkon ympäristössä, jolla on hyvin pitkä historia. Pirkkalan emäseurakunnasta löytyy merkintöjä jo 1200-luvun lopulta. Kyseessä on merkittävä ja tunnustettu kulttuuriympäristö, johon kohdentuu odotuksia ja vaatimuksia seurakuntalaisilta ja museoviranomaisilta. Alue on omalla tavallaan myös seurakunnan käyntikortti. Odotukset ja vaatimukset aiheuttavat kustannuksia, mitkä eivät olisi välttämättömiä pelkän askeettisen hau-taustoimen näkökulmasta. Alueella on kävijöilleen myös sielunhoidollisia merkitystä ja siellä sijaitsee hoidettavia muistomerkkejä. Pirkkalan seurakunta on myös  ympäristödiplomiseurakunta.

Hautausmaa on palkittu kansainvälisellä tasolla ensiluokkaisesti hoidettuna ja hallinnoituna viheralueena (Green Flag Award 2025). Green Flag Award- ohjelman yksi tavoite on varmistaa, että kaikilla on vapaa pääsy laadukkaille viheralueille, asuinpaikasta riippumatta. Hautausmaa toimii myös eräänlaisena arboretumina ja pyrkii ennakoimaan ilmastonmuutoksen tuomia haasteita mm kokeilemalla uusia puuvartisia lajeja. Ympäristödiplomi, ympäristöteot ja menetelmät sekä monimuotoisuus eivät ole välttämättömiä hautaustoimen kannalta, mutta on seurakunnan arvojen mukaista kuitenkin. Viihtyisyyttä, ympäristökasvatusta ja kunnioitusta ne kyllä tuovat ja luonnollisesti kustannuksia. Lisäksi alueella on merkittäviä kriisiajan varauksia sijainnin takia, mistä tullut investointikustannuksia. Näillä esimerkeillä tuodaan esiin se huomio, että hautausmaakiinteistön kustannuspaikkaan on sisältynyt myös kustannuksia, jotka luonteensa perusteella kuuluisivat toisaalle. Hautaustoimen kustannusrakenteesta on myös etsitty järkeviä säästöjä.  

Edellämainitut huomioiden hautaustoimen bruttokustannukset vähenevät entisestä tasosta 10–20%, jolloin uudistetun hinnaston mukaisilla maksutuotoilla ja valtionrahoitusosuudella arvioidaan katettavan kustannukset.  Täten Pirkkalan seurakunnassa ei tulevaisuudessakaan käytettäisi veronmaksajien varoja kirkkoon kuulumattomien hautaustoimeen, mikä on määrysten mukaista ja kohtuullista jäseniä kohtaan. 

Lisätietoja:
Pekka Elomaa
talousjohtaja, Pirkkalan seurakunta
pekka.elomaa@evl.fi
0500 677 163